燃氣燃燒器具安裝維修服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書蕞新辦理要求
目前燃氣管理部門廣泛開展的且取得一定成效的工作主要有建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度;宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識;組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃;依法實施燃氣經(jīng)營許可,加強對燃氣經(jīng)營活動的審查、審批和監(jiān)督檢查;受理燃氣用戶就燃氣收費、服務(wù)等事項進行的投訴并予以處理;向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣種類和氣質(zhì)成分等信息。而在其他方面的工作開展還不夠到位、不夠深入。其次,各地燃氣管理部門崗位設(shè)置不合理, 工作人員數(shù)量少且專ye知識嚴重缺乏,而上級燃氣管理部門對下級燃氣管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)太少,相關(guān)培訓(xùn)幾乎沒有,在工作開展監(jiān)督方面更是少之又少。
此外,燃氣管理工作還需要工商、質(zhì)檢、安全監(jiān)督、公安消防等各個部門的相互配合才能形成系統(tǒng)化地管理。然而,在實際過程中,各個部門之間工作相互脫節(jié),對于發(fā)現(xiàn)的問題并未形成環(huán)狀閉合管理,且未及時將相關(guān)信息告知其他相關(guān)部門,使得燃氣管理工作不能有效而系統(tǒng)地進行。
一是滯后性。燃氣的管理工作不僅涉及燃氣管理部門、燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶、燃氣設(shè)備廠家,還涉及到工商、公安消防、安全監(jiān)管、質(zhì)檢等相關(guān)部門。隨著*《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的公布,其他相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章制度及地方性的相關(guān)規(guī)章制度等,都未及時進行修訂。
二是不統(tǒng)一性。由于相關(guān)法律法規(guī)等的制定存在一定的滯后性,也使得相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度之間存在一定的不統(tǒng)一性。如從燃氣經(jīng)營方面來講,現(xiàn)行《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》對管道燃氣未作特許經(jīng)營要求,而2004年實施的《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》與2015年實施的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》又對供氣、能源等作出特許經(jīng)營要求,且兩部《辦法》在內(nèi)容設(shè)置上具有一定的相似性,但又不完全相同,這給燃氣管理部門造成了一定的困擾。此外,上位法與下位法的不統(tǒng)一, 不僅對工作開展不利也在一定程度上動搖了上位法的權(quán)wei。
三是不合理性。如《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十九條指出,燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由燃氣管理部門進行處理。燃氣燃燒器具的安裝、維修主體主要有:生產(chǎn)單位、銷售單位、專門的安裝維修企業(yè)、個人。對于燃氣燃燒器具的生產(chǎn)單位、銷售單位和個人,《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》中有明確的管理要求;燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè),其資質(zhì)是根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政fu住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可,而其相關(guān)的管理卻由燃氣管理部門進行,這就造成在實際工作中,由于部門之間工作聯(lián)動不夠,造成燃氣管理部門對于取得資質(zhì)的相關(guān)企業(yè)信息掌握不準(zhǔn)確或不及時,而對相關(guān)企業(yè)缺乏應(yīng)有的管理。