水資源論證作為有關部門對水資源進行宏觀調控的重要制度之一，是改變過去「以需定供」的用水方式，向「以供定需」的用水方式轉變的一項重要手段。水利部和原國家發(fā)展計劃委員會于2002年3月頒布第15號令《建設項目水資源論證管理辦法》(2002年5月1日起施行)，將建設項目水資源論證納入國家基本建設管理程序，標志著建設項目水資源論證制度的正式實施。建設項目水資源論證主要是從微觀層面上對建設項目取水、用水、退水等環(huán)節(jié)進行科學分析和論證，為科學審批建設項目的取用水做好技術支撐，保證建設項目的合理用水需求，是水資源合理配置、高效利用、有效保護的一項基礎性工作。經過十多年的實踐，建設項目水資源論證制度已經在全國范圍內方方面面實施，在水資源合理配置與優(yōu)化，控制不合理用水需求，提高用水效率和效益，加強水資源的保護，規(guī)范取水許可審批等方面發(fā)揮了重要作用。水資源是珍貴的自然資源。水資源論證是建設項目前必須進行的一項重要工作。文山水資源論證策劃

可根據(jù)地區(qū)的不同地形調整地下水資源數(shù)量評價的內容。平原區(qū)應分別進行補給量、排泄量和可開采量的計算，并應進行總補給量與總排泄量的平衡分析。地下水可開采量是指在經濟合理、技術可能且不發(fā)生因地采地下水而造成水位持續(xù)下降、水質惡化、海水入侵、地面沉降等水環(huán)境問題和不對生態(tài)環(huán)境造成不良影響的情況下，允許從含水層中取出的大水量，地下水可開采量應小于相應范圍內地下水總補給量。平原區(qū)深層承壓地下水補給、徑流、排泄條件—般很差，不具有持續(xù)開發(fā)利用意義。需要開發(fā)利用深層地下水的地區(qū)，應查明開采含水層的巖性、厚度、層位、單位出水量等水文地質特征，確定出限定水頭下降值條件下的允許開采量。山丘區(qū)地下水資源數(shù)量評價可只進行排泄量計算。山丘區(qū)地下水排泄量包括河川基流量、山前泉水出流量、山前側向流出量、河床潛流量、潛水蒸發(fā)量和地下水實際開采凈消耗量，各項排泄量之和為總排泄量，即為地下水資源量。水資源論證多少錢水資源論證是建設項目前必須進行的重要任務。包括評估和預測建設項目所需的水源類型、水質和水量分析。

規(guī)劃水資源論證從規(guī)劃層面統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的關系，是水資源管理工作的一項重要內容，也是落實嚴格水資源管理制度的重要抓手。通過規(guī)劃水資源論證，分析論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調性，提出規(guī)劃在水資源方面的意見，對促進規(guī)劃編制的科學性和有效性具有重要作用。自水資源論證制度實施以來，截至2015年，全國共完成規(guī)劃水資源論證報告書300多份。各地在規(guī)劃水資源論證工作方面積累了一定經驗，但由于規(guī)劃水資源論證仍處于起步階段，技術體系需要進—步完善，當前規(guī)劃水資源論證工作還面臨著許多難點和問題。本章主要介紹了規(guī)劃水資源論證的背景、實施情況，分析了規(guī)劃水資源論證地位和作用，歸納了論證的適用范圍，提出了論證的目的、原則和內容，說明了論證的程序和時機，并對現(xiàn)階段規(guī)劃水資源論證工作面臨形勢和問題進行了分析。

規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰(zhàn)略性，重點解決的是規(guī)劃涉及的一定范圍內和一定時期內的水資源配置以及影響問題，是在規(guī)劃階段;而建設項目水資源論證側重于單個項目，重點解決具體的項目取用水以及影響等問題，是在具體實施階段。從審查方式上看，2005年《有關部門對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》將「建設項目水資源論證報告書」審批列入保留的行政審批項目設定行政許可，2016年《有關部門關于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》將「建設項目水資源論證報告書審批」「取水許可」2項，合并為「取水許可」1項。與建設項目水資源論證不同，由于規(guī)劃水資源論證是服務于規(guī)劃的審批和實施，屬于國家對規(guī)劃審批的有關部門內部決策程序，規(guī)劃水資源論證報告書及其審查意見作為規(guī)劃編制機關和規(guī)劃審批機關的重要決策依據(jù)。規(guī)劃水資源論證在規(guī)劃編制工作中體現(xiàn)了水資源對規(guī)劃的保障與約束。體現(xiàn)了水資源論證對規(guī)劃審批的支撐作用。

規(guī)劃水資源論證是促進經濟發(fā)展方式轉變的有效手段，通過規(guī)劃水資源論證，把水資源條件作為制定相關規(guī)劃的重要前提，充分發(fā)揮水資源論證對水資源開發(fā)利用的決策關口作用，能夠保證規(guī)劃布局、發(fā)展規(guī)模與當?shù)厮Y源稟賦條件、水資源管理要求相適應，實現(xiàn)區(qū)域用水總量控制。在缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)域，嚴格限制經濟社會發(fā)展用水規(guī)模和城市盲目擴張，嚴格控制高耗水、高污染產業(yè);對水資源條件不具備，可能對水資源水生態(tài)產生重大不良影響，或者不符合水資源管理「三條紅線」要求的規(guī)劃，應當進行調整。規(guī)劃水資源論證是促進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，抑制不合理用水需求，提高用水效率和效益，進一步發(fā)揮水資源在經濟社會發(fā)展中的約束引導作用的有效手段和重要途徑。隨著中國經濟的快速發(fā)展。工業(yè)和農業(yè)用水量也在不斷增加。畜牧業(yè)的發(fā)展也使得農田的灌溉面積增加。東川環(huán)保水資源論證

建設項目的水資源需求和影響進行方方面面、準確、客觀的評價。文山水資源論證策劃

水資源規(guī)劃是為開發(fā)利用水資源，防治水旱災害，維護生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國民經濟和社會發(fā)展相互協(xié)調發(fā)展而制定的總體措施與安排，它是一切水事活動的基礎，是今后一個時期內水資源開發(fā)利用與管理的基本依據(jù)，也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據(jù)，水資源規(guī)劃也應當作為規(guī)劃水資源論證的基本依據(jù)。需要注意的是，水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據(jù)其編制時的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃預測的需水量制定的，在進行規(guī)劃水資源論證時，規(guī)劃所在區(qū)域的經濟社會發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化，用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此，需要對相關規(guī)劃進行深入分析。文山水資源論證策劃

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